jessica murphy,Ottawa y
Nadine Yusif,Ottawa
ReutersEl primer ministro canadiense, Mark Carney, dio a conocer su primer presupuesto federal, un plan de cómo planea cumplir su promesa de hacer de la economía de Canadá la más fuerte del G7.
El ambicioso plan, visto como una prueba clave para el nuevo líder y ex banquero central, es tanto un documento político como un plan de gasto.
Advierte que Canadá se encuentra en medio de una era de «cambios significativos» no vistos desde la caída del Muro de Berlín, resaltado por su relación rápidamente cambiante con Estados Unidos, que alguna vez fue el aliado más cercano del país.
«Hay vientos en contra en el horizonte», dijo el martes el ministro de Finanzas, François-Philippe Champagne, a los periodistas en Ottawa. «Necesita una respuesta fuerte».
Aquí hay seis conclusiones del plan de gastos.
«Víctimas» versus «inversión generacional»
El presupuesto incluye miles de millones de dólares en gastos que podrían elevar el déficit de Canadá a 78.300 millones de dólares canadienses (42.600 millones de libras esterlinas), el segundo mayor registrado.
Carney y el Ministro de Finanzas Champagne defendieron el enorme plan de gasto de 280 mil millones de dólares canadienses como una inversión para impulsar la competitividad global de Canadá, y argumentaron que la inyección estratégica atraería 1 billón de dólares canadienses en inversiones de regreso a Canadá durante los próximos cinco años.
Financiará una amplia gama de áreas: carreteras, puertos, redes eléctricas, corredores digitales, defensa, vivienda e iniciativas prometidas para impulsar la productividad de Canadá.
Pero Kearney también advirtió a los canadienses sobre los «sacrificios» necesarios en su plan para transformar la economía, y el presupuesto exige recortes generales del gasto de 60.000 millones de dólares canadienses durante los próximos cinco años.
Esto se debe en parte a los 40.000 recortes de empleos en el sector público para fines de 2029: alrededor del 10% de la fuerza laboral se reducirá debido al desgaste, los recortes de empleos y la adopción generalizada de la inteligencia artificial.
Los departamentos federales podrían recortar hasta un 15% en los próximos años, lo que se espera que ahorre más de 44.000 millones de dólares canadienses, según el presupuesto.
Por primera vez en Canadá, se hizo una distinción en términos fiscales entre el gasto público en gastos operativos (gasto público diario) y la inversión de capital, que se define como financiación destinada a contribuir al crecimiento económico.
Del comercio a Eurovisión: un cambio global
Debido a su proximidad y estrechos vínculos culturales, Estados Unidos ha sido durante mucho tiempo el mayor socio comercial de Canadá, y aproximadamente el 70% del comercio se dirige hacia el sur.
Con los aranceles de Trump y la incertidumbre que los acompañan, Canadá mira a Europa y Asia para duplicar sus exportaciones fuera de Estados Unidos durante la próxima década.
El presupuesto de Carney ofrece millones en apoyo a las empresas que trabajan para desarrollar nuevos mercados de exportación, incluida ayuda con los costos legales y la investigación de mercado.
También hay un guiño al desarrollo de vínculos culturales con Europa, como examinar la participación de Canadá en el Festival de la Canción de Eurovisión.
Mientras algunas empresas esperan ahorrar en costos comerciales trasladando sus instalaciones al sur de Estados Unidos, Carney también propone una serie de iniciativas para hacer que Canadá sea más atractivo. Esto incluye un conjunto de medidas que reducirán el impuesto marginal efectivo en Canadá del 15,6% al 13,2%.
«Es un gran mensaje para los inversores», dijo Champagne, señalando que la tasa será más baja que en Estados Unidos.
Y como muchas universidades estadounidenses enfrentan una financiación incierta bajo la administración Trump, el plan de gasto incluye 1.300 millones de dólares canadienses para atraer investigadores internacionales a las universidades canadienses y dinero para apoyar sus investigaciones.
Hacer de Canadá una «superpotencia de energía limpia»
Al igual que otras economías de recursos, Canadá está luchando por equilibrar su necesidad de aumentar la producción de materias primas como el petróleo y el gas mientras mantiene sus compromisos climáticos. Las provincias ricas en petróleo, como Alberta, han presionado intensamente al gobierno federal para que revierta algunas iniciativas ambientales, argumentando que perjudican el desarrollo en la región.
El plan fiscal de Kearney propone hacer de Canadá una «superpotencia de energía limpia» apoyando el desarrollo de proyectos de energía de bajas emisiones, como reactores nucleares y gas natural licuado con bajas emisiones de carbono.
Al mismo tiempo, el gobierno está impulsando el desarrollo de tecnologías de captura y almacenamiento de carbono, así como regulaciones más estrictas sobre el metano.
También reafirma su compromiso con un impuesto al carbono industrial, calificándolo de política «que ofrece más reducciones de emisiones que cualquier otra».
Para fomentar la inversión, el gobierno de Kearney dice que trabajará con las provincias sobre cómo será el precio del carbono en el largo plazo para dar a las empresas más estabilidad.
Las iniciativas reemplazarán el límite a las emisiones de petróleo y gas establecido por el predecesor de Carney, el ex primer ministro Justin Trudeau.
Todo esto está respaldado por la Estrategia de Competitividad Climática, que según el gobierno de Cairney es «el núcleo del plan de Canadá para convertirse en la economía más fuerte del G7».
Soberanía a través de la defensa y el lanzamiento espacial
Carney ha prometido que Canadá aumentará significativamente el gasto en defensa para cumplir el objetivo de la OTAN de un 2% del PIB este año y un 5% para 2035 mientras el país lidia con una Rusia agresiva y una China más poderosa, así como con amenazas a la seguridad en el Ártico.
El presupuesto exige 81.800 millones de dólares canadienses en gastos de defensa durante los próximos cinco años, la mayor cantidad en décadas para un país que lleva mucho tiempo rezagado en financiación militar y tiene problemas de adquisiciones.
El gasto incluye aumentos salariales militares, financiación para infraestructura digital y planes para ampliar las cadenas de suministro canadienses.
También hay 182,6 millones de dólares canadienses en tres años para desarrollar la capacidad de lanzamiento espacial.
Otro foco es el Ártico. El gobierno de Kearney dice que está analizando proyectos de infraestructura de doble uso y aptos para todo clima en el norte de Canadá que puedan usarse tanto por razones económicas como de seguridad, y está comprometiendo 1.000 millones de dólares canadienses en cuatro años para hacerlo.
Cancelando la era Trudeau
El primer acto de Carney como primer ministro fue eliminar una de las políticas climáticas características de su predecesor, el impuesto al consumo sobre las emisiones de carbono, que se había vuelto políticamente impopular.
Continuó separándose de Trudeau, quien ha estado en el poder durante casi una década, derogando el mandato de vender autos eléctricos y revocando un aumento propuesto en el impuesto a las ganancias de capital de Canadá.
El presupuesto muestra otra gran ruptura en materia de inmigración.
Trudeau aumentó drásticamente el número de inmigrantes permitidos en Canadá antes de anunciar fuertes recortes el año pasado en medio de preocupaciones sobre el crecimiento de la población y la posible presión sobre la vivienda y los servicios sociales.
El presupuesto de Carney recorta significativamente el objetivo de nuevos residentes temporales de 673.650 a 385.000 el próximo año y 370.000 en 2027 y 2028. También hay una medida única para acelerar la transición de hasta 33.000 titulares de permisos de trabajo a residentes permanentes.
Otras políticas de la era Trudeau que ahora han sido descartadas incluyen el programa «2 mil millones de árboles» anunciado en 2019, que plantó solo alrededor de 160 millones de árboles para fines de 2024, y la derogación del impuesto al lujo en 2022 sobre vehículos y aviones con un valor de más de 100.000 dólares canadienses y barcos de más de 250.000 dólares canadienses.
La administración de estos últimos cuesta más que los ingresos fiscales, afirmó Champagne.
La amortiguación de los shocks comerciales por parte de Canadá
La guerra comercial de la administración Trump está afectando a una amplia gama de empresas canadienses, ya que impone aranceles generales del 35% a productos canadienses no cubiertos por el acuerdo de libre comercio, así como impuestos sectoriales específicos al acero, el aluminio, la madera y los automóviles.
El gobierno de Carney quiere gastar 5.000 millones de dólares canadienses durante los próximos cinco años para ayudar al sector, incluidos 1.000 millones de dólares canadienses para financiar la transición de la industria del acero a nuevas líneas de negocio.
También está lanzando una línea de crédito, valorada en 10.000 millones de dólares canadienses, diseñada para apoyar a «empresas canadienses que de otro modo serían exitosas» mientras capean tormentas relacionadas con los aranceles. El primer beneficiario del préstamo es Algoma Steel Inc, un productor de Ontario que enfrentó despidos después de que se impusieran los aranceles estadounidenses.
La Política Comprar Canadá propuesta también daría prioridad a la adquisición de bienes y proveedores canadienses para proyectos financiados por el gobierno.
La respuesta de Canadá a los aranceles se financiará en parte con los ingresos de sus propias contramedidas a los aranceles estadounidenses. Hasta octubre de 2025, Canadá ha recibido 6.500 millones de dólares en ingresos brutos gracias a estas medidas, según el presupuesto.
