El Tesoro Nacional agradece los comentarios públicos sobre su revisión de políticas de impuestos al alcohol en Sudáfrica.
Los posibles cambios de política afectarán los cambios presupuestarios para el próximo año fiscal y años posteriores.
Una revisión de las modificaciones a la política de impuestos especiales publicada en 2014 propone un aumento del impuesto a las bebidas.
Impuestos especiales del impuesto al pecado
“En los últimos años, los impuestos especiales sobre las bebidas alcohólicas han aumentado por encima de la tasa de inflación, y el precio medio ponderado al por menor de determinadas categorías de bebidas alcohólicas ha sido inferior a la tasa de inflación”, afirma el documento.
El Tesoro cree que es posible que el marco actual ya no sea adecuado para su propósito. Los formuladores de políticas están considerando aumentar la tasa impositiva guía para todas las categorías de alcohol o tener un marco completamente nuevo y diferente.
Ajustar la tasa impositiva guía
El documento de política dice que la primera opción que el Tesoro está considerando es revisar las tasas de los impuestos especiales de referencia al cinco por ciento para el vino y la cerveza y al seis por ciento para las bebidas espirituosas.
Aunque el Tesoro está considerando esta opción, reconoce que no aborda la cuestión de política de los aumentos de impuestos especiales que exceden el marco de orientación, ya que algunas categorías ya se están acercando al nivel ajustado.
“Si los ajustes de las medidas rectoras no son significativamente mayores, esta opción se enfrentará a tales problemas al cabo de unos años. Como alternativa, se prefiere y debería considerarse la adaptación de la cláusula objetivo en el marco de los impuestos especiales.
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Marco actual de impuestos especiales
Desde 2004, el Tesoro ha aplicado un marco de impuestos especiales basado en un porcentaje del precio medio ponderado de las ventas minoristas de bebidas alcohólicas.
“Las directrices actuales para la tributación del vino, la cerveza y las bebidas espirituosas se fijan en el 11, 23 y 36 por ciento respectivamente”.
La cuestión de que el tipo del impuesto especial era superior a la tasa de inflación y el aumento de los precios debido a la imposibilidad de ajustar el impuesto especial dio lugar a un aumento de la prevalencia de los impuestos especiales para cada categoría de alcohol.
Desde entonces, la cuestión ha generado una serie de preocupaciones para la industria del alcohol.
Diferencia en impuestos especiales
“La estructura de impuestos especiales existente y el ajuste anual de los impuestos especiales también han llevado a una situación en la que la diferencia en el impuesto especial por litro de contenido absoluto de alcohol ha aumentado con el tiempo”, dice la política.
El Tesoro pone un ejemplo: “La diferencia entre el impuesto especial sobre la cerveza y las bebidas espirituosas aumentó un 148 por ciento, mientras que el del vino y las bebidas espirituosas aumentó un 136 por ciento”. La brecha entre la cerveza y el vino se amplió a un ritmo de poco menos del 118% entre 2012/13 y 2023/24.”
Sin embargo, existe la preocupación de que el aumento de los diferenciales impositivos pueda distorsionar la competencia en la industria del alcohol.
Esto ha planteado dudas entre quienes sostienen que todas las bebidas alcohólicas están gravadas con la misma tasa según el contenido de alcohol.
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consumo de alcohol
Otro factor que ha llevado a Hacienda a revisar esta política es el uso nocivo del alcohol.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) informó que a nivel mundial, el uso nocivo de bebidas alcohólicas causa la muerte de más de 3,3 millones de personas cada año (5,3% de todas las muertes) y es el factor causante de más de 200 enfermedades y lesiones.
Un informe de la OMS de 2018 encontró que el 59% de los sudafricanos mayores de 15 años son bebedores empedernidos episódicos.
“Teniendo en cuenta que el consumo diario medio es de 64,6 gramos de alcohol puro, esto significa que el problema del consumo excesivo de alcohol es significativo”.
Acceso a bebidas alcohólicas.
El documento político subraya que el aumento de los impuestos especiales debería tener como objetivo reducir la disponibilidad de bebidas alcohólicas.
“La disponibilidad de bebidas alcohólicas, que está determinada por los precios relativos de las bebidas alcohólicas, el nivel de inflación y los ingresos de los consumidores, es uno de los factores más importantes que afectan el consumo de alcohol.
“Los impuestos al alcohol y las políticas de fijación de precios son una herramienta eficaz para abordar la disponibilidad de alcohol e internalizar los costos externos del abuso de alcohol mediante la regulación del precio de las bebidas alcohólicas”.
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